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从军校到部队,造就了军人的性格,从工厂到机关,完善了人生的历练。 岁月如歌,人生磋砣。“长风破浪会有时, 直挂云帆济沧海”!

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【原创】《岁月如歌》——探索前行  

2011-08-31 09:16:00|  分类: 岁月如歌 |  标签: |举报 |字号 订阅

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【原创】《岁月如歌》——探索前行 - 洞庭风帆 - 洞庭风帆

 

  

【原创】《岁月如歌》——筹建安办 - 洞庭风帆 - 洞庭风帆《岁月如歌》【原创】《岁月如歌》——筹建安办 - 洞庭风帆 - 洞庭风帆

 

——探索前行

 

安全办是一个刚组建的单位,百业待举,市政府仅给了五万元开办资金。用这有限的资金购置了两台电脑、针孔打印机、摄像机和照相机、全套办公用具等,总算铺开了摊子,正常办公了。好在我把在生产调度时的工作用车带过来了,没有一个工作车,真的什么事也干不成。

一切从头开始,省市对口的单位变了,监管的对象变了,适用的法律法规刚刚出台,各相关职能部门对安全工作的认识还处在启蒙阶段。工作千头万绪,从何入手?“打铁还得本身硬”,我们这十个门外汉目前最大的需要是自我学习提高,首先要把自己武装起来。于是首批派出了六名同志分别参加国家安监总局和省安监局举办的学习班,学法规,学监督管理,学执法。在此基础上安全办正式组建了两科一室,即危化科、法规科和办公室。两个副主任分别兼任两科科长,具体负责全办的业务工作,日常事务和财务管理则由办公室负责。

安全办内部机构正常运作,建立监管工作网络摆上了议事日程。立即筹备召开第一次全市的安全工作会议,尽快完善工作网络。因各县区安全办的安全监管职能也是刚处在交接阶段,发出会议通知就费了不少周折,只能发往县区的安全办,这样还没有交接完毕的县区才有人参加会议。第一次全市安全工作会议终于如期举行,各县区安全办主任与会,会议传达了相关法规文件,部署了工作任务,明确了推进特殊工种培训办证和危险化学品生产、经营企业行政许可相关规定,建立了全市安全监督管理网络,至此全市的安全监管步入逐步规范、完善和正常的工作轨道。

安全监管工作基本开展起来后,遇到的困难就是工作经费缺乏,怎么样筹措工作经费成为安全办的当务之急。然而上级没有拨款,机关只有年度经费支出定额,收费必须经物价许可。于是由办公室出具报告,到物价局办理收费许可证,因《安全生产法》出台后,与之配套的法规滞后,收费文件还只有原劳动部门的特殊工种办证一项,其他诸如培训班收费则因没有计委的收费目录不能办理。尽管如此,我们抓住了特殊工种办证这一项,在各县市统一办证程序,由市安全办规范办证,避免了过去办人情证、无培训办证的违规行为,加强了对高危行业从业人员的监管,特殊工种的持证率显著提高,安全监管卓有成效。这一项收费也成为安全办工作经费的主要来源。

国家《危险化学品管理条例》颁发后,安全办的工作重心转移到对全市危险化学品生产、经营单位核发相关安全许可证的工作上来。一方面对企业法人代表组织安全教育培训,让他们通过考试取得安全监督管理资质(核发证书),另一方面由具有资质的安全评价机构对企业进行安全评价,出具《安全评价报告》。考虑到本市是湘北的化工基地,企业面广量多,我把原来经委系统的安全协会带到了安全办,依据条件着手申办安全评价资质。在省局的大力支持下,协会终于拿到了危险化学品乙级评价资质,正式开始对辖区危化企业进行安全评价服务,极大地方便了企业,有效地促进了全市危化企业安全生产许可证颁发工作的顺利完成。行业协会承接政府转移的部分职能,在取得相关资质的情况下为企业服务,拓宽了协会的服务领域,改变了协会依赖行政主管部门提供经费运作的常规,增强了协会自主创新的活力。这一作法得到了市科协的充分肯定,在全市年会上推广了我们的经验。

人生如戏,在不得志的情况下受命安全办,我没有气馁,没有沉沦,而是积极面对,探索前行。靠着同志间彼此的信任与忠诚,凝聚成一股无穷的力量,克服了一个又一个困难,开创了工作的新局面,取得了可喜的成绩,年底市安全办被评为全国安全生产先进单位。

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